摘要：王鬱濤秘書(shu) 長指出，2024年將依舊是行業(ye) 困難的一年，預計全年水泥需求比2023年仍將有所下降。在需求不足的背景下，行業(ye) 產(chan) 能過剩矛盾更為(wei) 突出，產(chan) 能利用率將進一步走低。越是困難的時候，我們(men) 越要堅定信心，中央經濟工作會(hui) 議精神是水泥行業(ye) 提振信心的動力。全行業(ye) 要團結一致，正確清醒的分析行業(ye) 形勢、麵對挑戰，堅持錯峰生產(chan) ，能耗“雙控”，引導落後產(chan) 能、過剩產(chan) 能退出，持續科技創新，推動行業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構調整，多措並舉(ju) 、務求實效，推進水泥行業(ye) 綠色低碳高質量發展，實現效益穩增長。

2023年12月11日至12日，中央經濟工作會(hui) 議在北京舉(ju) 行。會(hui) 議指出，進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業(ye) 產(chan) 能過剩、社會(hui) 預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內(nei) 大循環存在堵點，外部環境的複雜性、嚴(yan) 峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決(jue) 這些問題。綜合起來看，我國發展麵臨(lin) 的有利條件強於(yu) 不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣。

2023年，水泥行業(ye) 遭遇了最嚴(yan) 重的挑戰，全年水泥需求總量呈下降趨勢。水泥企業(ye) 同時受到了市場競爭(zheng) 加劇、上遊原燃料成本高企、下遊房地產(chan) 下行和環保能耗約束力增強等多重不利因素衝(chong) 擊，全國水泥市場平均價(jia) 格持續低位下行，創近六年最低價(jia) 格水平，企業(ye) 和行業(ye) 效益大幅下降，盈利微薄。如何提振行業(ye) 的信心和底氣，實現行業(ye) 效益穩增長，新年伊始，本刊記者專(zhuan) 訪世界杯直播在线秘書(shu) 長王鬱濤，請他來談一談2024年水泥行業(ye) 的“出路”和“偏方”。

世界杯直播在线秘書(shu) 長王鬱濤

記者：去年以來，水泥行業(ye) 麵臨(lin) 著產(chan) 能嚴(yan) 重過剩加劇、過剩產(chan) 能退出難啟動、產(chan) 業(ye) 集中度偏低、企業(ye) 虧(kui) 損、行業(ye) 內(nei) 卷等問題。2023年8月22日，工業(ye) 和信息化部、住房城鄉(xiang) 建設部等八部門聯合印發《建材行業(ye) 穩增長工作方案》，明確水泥行業(ye) 的主要目標：2023年-2024年，行業(ye) 能效標杆水平以上產(chan) 能占比超過15%，產(chan) 業(ye) 高端化智能化綠色化水平不斷提升。

請您結合政策介紹一下水泥行業(ye) 應如何堅持深化供給側(ce) 結構性改革，推動行業(ye) 高質量發展，促進行業(ye) 效益穩增長？

王鬱濤：深化供給側(ce) 結構性改革，首先要解決(jue) 水泥產(chan) 業(ye) 集中度偏低的問題。目前，中國水泥前10強企業(ye) 已連續十年水泥熟料的產(chan) 能集中度在58%左右，與(yu) 發達工業(ye) 國的70%相比相距甚遠。如何打破困局，實現新的突破，需要政府的支持和金融的支持。我認為(wei) ：在國家層麵應該支持和鼓勵前10家大型企業(ye) 的兼並重組；在區域市場和地方，以鼓勵和支持前三家龍頭企業(ye) 發展為(wei) 主。

近年來，在推動水泥行業(ye) 綠色低碳高質量發展方麵，世界杯直播在线圍繞著國家產(chan) 業(ye) 政策，開展了推動產(chan) 業(ye) 創新發展的工作，製定了大量的團體(ti) 標準，有力推動了水泥行業(ye) 節能降碳、超低排放、安全生產(chan) 、智能製造等方麵的高質量發展。下一步，我們(men) 將圍繞著《建材行業(ye) 穩增長工作方案》和《關(guan) 於(yu) 加快傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級的指導意見》的文件精神，進一步加強推動水泥行業(ye) 高質量發展的工作。

行業(ye) 效益穩增長是行業(ye) 平穩、健康發展的基礎，一直以來，協會(hui) 引導建立“行業(ye) 利益高於(yu) 企業(ye) 利益，企業(ye) 利益孕育於(yu) 行業(ye) 裏之中”的健康發展理念，以錯峰生產(chan) 、產(chan) 能置換政策為(wei) 指導，推動執行錯峰生產(chan) 政策，強化產(chan) 能置換，引導低效產(chan) 能有序退出。今後一個(ge) 時期，水泥行業(ye) 將繼續加強錯峰生產(chan) 、產(chan) 能置換政策的執行，不斷強化行業(ye) 自律，維護市場公平競爭(zheng) 的環境，保障行業(ye) 健康發展。

記者：產(chan) 能嚴(yan) 重過剩是水泥行業(ye) 高質量發展的最大阻礙，請您分析一下如何開展去產(chan) 能工作。

王鬱濤：2023年是水泥行業(ye) 非常艱難的一年。全國水泥總產(chan) 量為(wei) 20.23億(yi) 噸，與(yu) 2022年相比隻減少了0.95億(yi) 噸，而預計全年水泥行業(ye) 利潤為(wei) 320億(yi) 元左右，同比下降50%左右。行業(ye) 利潤總額為(wei) 十六年來最低值，水泥行業(ye) 銷售利潤率遠低於(yu) 工業(ye) 企業(ye) 平均水平。從(cong) 近年的水泥總產(chan) 量和利潤變化情況來看，2022年、2023年市場需求量的變化隻有10%和4.5%，而利潤卻出現了斷崖式的下降，問題的根源就是產(chan) 能嚴(yan) 重過剩。據統計，2022年水泥熟料產(chan) 能利用率為(wei) 65%左右，2023年產(chan) 能利用率預計為(wei) 59%，因此，隨著市場需求的減少，原有的市場平衡被打破，水泥企業(ye) 開始為(wei) 爭(zheng) 奪市場份額而內(nei) 卷，惡性競爭(zheng) ，虧(kui) 損麵不斷加大，大部分企業(ye) 淨利潤同比負增長，效益急劇下滑。

水泥行業(ye) 要實現企穩向好，需要各方提振信心，共同努力。加快研究製定水泥行業(ye) 去產(chan) 能政策，提出相關(guan) 政策建議，進一步完善修訂產(chan) 能置換政策，引導過剩產(chan) 能有序退出，調整優(you) 化水泥行業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構。

水泥協會(hui) 要發揮行業(ye) 協會(hui) 協調市場和自律監督作用，抓好錯峰生產(chan) ，推動行業(ye) 自律。

水泥企業(ye) 要正確認識當前的經濟形勢和行業(ye) 發展的客觀規律，要正確認識和處理市場競爭(zheng) 的客觀規律，杜絕一切惡性競爭(zheng) 和低價(jia) 傾(qing) 銷行為(wei) ，堅定信心，樹立“行業(ye) 利益高於(yu) 企業(ye) 利益，企業(ye) 利益孕育於(yu) 行業(ye) 裏之中”理念，加強行業(ye) 自律，堅決(jue) 執行錯峰生產(chan) 政策。

記者：中央經濟工作會(hui) 議指出，必須把推進中國式現代化作為(wei) 最大的政治，在黨(dang) 的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉(wei) 藍圖一步步變成美好現實。2023年12月28日，工業(ye) 和信息化部、國家發展改革委、教育部、財政部、中國人民銀行、稅務總局、金融監管總局、中國證監會(hui) 等八部門近日聯合印發《關(guan) 於(yu) 加快傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級的指導意見》，推動傳(chuan) 統製造業(ye) 向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉型，提升發展質量和效益，加快實現高質量發展。請您介紹一下水泥行業(ye) 數字化、智能化發展方向，以及水泥企業(ye) 轉型升級的瓶頸與(yu) 方向。

王鬱濤：現階段，水泥行業(ye) 要按照《建材行業(ye) 穩增長工作方案》和《關(guan) 於(yu) 加快傳(chuan) 統製造業(ye) 轉型升級的指導意見》，不斷推動水泥行業(ye) 轉型升級，推進水泥行業(ye) 中國式現代化步伐，推動傳(chuan) 統製造業(ye) 向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉型，提升發展質量和效益，加快實現高質量發展。

2023年9月，世界杯直播在线智能製造專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 成立，旨在凝聚行業(ye) 技術力量，共同推進行業(ye) 數字化發展。專(zhuan) 委會(hui) 的成立，也將廣泛推廣智能製造技術標準，搭建溝通交流平台，開展智能製造標準化的研究製定工作，尤其是加強作為(wei) 國家標準和行業(ye) 標準重要補充的團體(ti) 標準的編製工作，切實推動行業(ye) 智能製造發展。

在世界杯直播在线的推動下，行業(ye) 不斷堅持高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉型發展，作出了非常多的嚐試和成績。水泥的綠色智能化礦山，實現了部分智能化、無人化（無人駕駛礦車）；智能化工廠的建設逐步推進；建成了多條碳捕集及應用示範線；超低排放工廠在穩步推進等等。在這一過程中，各企業(ye) 集團，識大體(ti) ，顧大局，勇於(yu) 擔當，砥礪前行，在實踐中不斷探索，典型模式和先進經驗層出不窮，有力促進了行業(ye) 綠色低碳高質量發展。

記者：2023年11月15日，生態環境部召開常務會(hui) 議，審議並原則通過《關(guan) 於(yu) 推進實施水泥行業(ye) 超低排放的意見》（以下簡稱《意見》）。會(hui) 議強調，推進實施水泥等行業(ye) 超低排放，是推動行業(ye) 綠色低碳高質量發展、助力深入打好藍天保衛戰的重要舉(ju) 措。請您介紹一下，企業(ye) 應如何通過技術改造，科技創新有序的推進實施超低排放，從(cong) 而平穩順利的進入碳市場？

王鬱濤：早在2021年，《中共中央 國務院關(guan) 於(yu) 深入打好汙染防治攻堅戰的意見》明確要求推進水泥行業(ye) 企業(ye) 超低排放改造。2023年，國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》，把重點行業(ye) 超低排放改造作為(wei) 有效降低全社會(hui) 汙染排放、持續改善空氣質量的有力舉(ju) 措。

水泥行業(ye) 成為(wei) 繼火電、鋼鐵行業(ye) 之後又一個(ge) 實施超低排放的行業(ye) 。根據《意見》主要指標，對於(yu) 有組織排放，要求顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放要分別控製在10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米以內(nei) 。對於(yu) 無組織排放，礦山、原料場、生產(chan) 工藝過程、產(chan) 品儲(chu) 運等存在無組織排放的環節，要優(you) 先采用密閉、封閉等有效控製措施；對於(yu) 不可避免的無組織排放點，要全麵提高廢氣收集能力，做到應收盡收，確保不得有可見煙粉塵外逸，實現無組織排放的有效控製。

根據《意見》主要目標，到2025年底，重點區域力爭(zheng) 50%水泥熟料產(chan) 能完成改造，區域內(nei) 大型國有企業(ye) 集團基本完成有組織、無組織超低排放改造；到2028年底，重點區域水泥熟料企業(ye) 基本完成改造，全國力爭(zheng) 80%水泥熟料產(chan) 能完成改造。

水泥企業(ye) 要實現超低排放，技術改造不僅(jin) 僅(jin) 是末端治理設施的改造，而是一項涉及全流程的係統工程，需要進行係統的升級改造，需要企業(ye) 大量的資金投入，需要一定的改造周期。目前，水泥企業(ye) 產(chan) 能嚴(yan) 重過剩，效益大幅下滑，經濟成本壓力較大。站在企業(ye) 角度來看，如期完成目標是一項不小的挑戰。

水泥行業(ye) 穩步推進超低排放，首先要加強先進企業(ye) 的正向引導作用，樹立重點區域的行業(ye) 超低排放標杆，引導其他企業(ye) 逐步高質量實施超低排放改造工作。同時要發揮協會(hui) 的公眾(zhong) 輿論的監督作用，開展超低排放改造與(yu) 評估監測公示，保障水泥超低排放工作高質量的實施。

在采訪最後，王鬱濤秘書(shu) 長指出，2024年將依舊是行業(ye) 困難的一年，預計全年水泥需求比2023年仍將有所下降。在需求不足的背景下，行業(ye) 產(chan) 能過剩矛盾更為(wei) 突出，產(chan) 能利用率將進一步走低。越是困難的時候，我們(men) 越要堅定信心，中央經濟工作會(hui) 議精神是水泥行業(ye) 提振信心的動力。全行業(ye) 要團結一致，正確清醒的分析行業(ye) 形勢、麵對挑戰，堅持錯峰生產(chan) ，能耗“雙控”，引導落後產(chan) 能、過剩產(chan) 能退出，持續科技創新，推動行業(ye) 產(chan) 業(ye) 結構調整，多措並舉(ju) 、務求實效，推進水泥行業(ye) 綠色低碳高質量發展，實現效益穩增長。