2017年8月9-10日，世界杯直播在线常務副會(hui) 長、行業(ye) 去產(chan) 能辦公室主任孔祥忠帶隊前往淄博聯和水泥管理公司調研，隨行還有協會(hui) 政策研究室主任範永斌、秘書(shu) 處副主任陳飛、去產(chan) 能辦聯絡人李琛博士。淄博市淄川區政府主要領導、淄博聯和水泥公司負責人以及山水集團領導熱情接待了協會(hui) 調研組。

    調研期間，淄川區人民政府閆桂新區長、郭慶副區長向調研組介紹了淄博水泥工業(ye) 情況。淄博市人口總數648.7萬(wan) ，年熟料產(chan) 能1300萬(wan) 噸，而消費水泥量500～700萬(wan) 噸，水泥產(chan) 能嚴(yan) 重過剩造成淄博地區一度成為(wei) 全省水泥價(jia) 格窪地，企業(ye) 虧(kui) 損嚴(yan) 重，市場經營環境極差。為(wei) 了貫徹落實國辦（2016）34號文件精神，去產(chan) 能已成為(wei) 政府部門“穩增長、調結構、增效益”的工作重點。作為(wei) 國內(nei) 知名的建材城市，如何創新發展思路、大膽改革探索，走出一條政府引導、企業(ye) 為(wei) 主、市場化運作的工業(ye) 結構轉型升級的發展之路，是顯示地方政府當前勤政、高效的執政業(ye) 績。按照國辦去年34號提出的思想基本原則，政府研究決(jue) 定，支持地方6家水泥企業(ye) 自發組建水泥管理公司，以管理公司這個(ge) 平台為(wei) 載體(ti) ，去貫徹落實34號文件提出的目標任務。

 
    在調研座談會(hui) 期間，山水集團副董事長宓敬田介紹了推動組建淄博聯和水泥管理公司的過程。去年底，山東(dong) 水泥旋窯聯盟拿到了世界杯直播在线關(guan) 於(yu) 組建山東(dong) 省水泥投資管理公司的方案，我們(men) 分析在山東(dong) 省可以分兩(liang) 步走會(hui) 更穩妥，就積極向淄川區政府領導推薦水泥去產(chan) 能創新試點方案，很快得到政府領導的認可，今年初完成了公司組建並投入運行。實踐證明，沒有政府部門的支持，去產(chan) 能工作是推不動的。政府主導是關(guan) 鍵，企業(ye) 積極參與(yu) 是基礎。平台的建設得益於(yu) 淄川區各級領導的大力支持與(yu) 擔當。新政策、新問題不斷出現，要不斷磨合。同時希望世界杯直播在线、淄川區政府領導對淄博聯合水泥平台不斷給予支持與(yu) 幫助。

    淄川區區委常委、副區長郭慶向調研組介紹到，2017年2月，為(wei) 貫徹落實國務院辦公廳《關(guan) 於(yu) 促進建材工業(ye) 穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發[2016]年34號）和山東(dong) 省委、省政府《關(guan) 於(yu) 深入推進供給側(ce) 結構性改革的實施意見》的精神，全麵推進產(chan) 業(ye) 結構調整和轉型升級，著力打造全國供給側(ce) 結構性改革和“三去一降一補”創新試點，由淄川區人民政府牽頭，淄川區公有資產(chan) 管理公司與(yu) 7家區內(nei) 及周邊主要水泥企業(ye) （淄博山水、東(dong) 華水泥、山鋁水泥、寶山水泥、魯中水泥、崇正水泥、臨(lin) 朐山水）共同發起成立了淄博聯和水泥企業(ye) 管理有限公司，注冊(ce) 資金6500萬(wan) 。國有資產(chan) 的參股，顯示政府對組建公司平台的堅定支持，讓企業(ye) 看到政府去產(chan) 能的決(jue) 心。應企業(ye) 領導人的要求，公司運作初期，政府還委派兩(liang) 名懂金融管理的官員參與(yu) 公司董事會(hui) 的決(jue) 策谘詢。

    淄博聯和水泥公司總經理李慶文向調研組詳細介紹了公司運行情況。公司作為(wei) 政府去產(chan) 能的平台，自組建後按照34號文件要求，積極準備設立去產(chan) 能專(zhuan) 項資金，草擬“十三五”期間去產(chan) 能的計劃。執行錯峰生產(chan) 、推進停窯限產(chan) 、強化行業(ye) 自律也是公司平台的職能之一。公司還與(yu) 各企業(ye) 簽訂產(chan) 品銷售的委托經營，通過控製有效供給，合理分配各家產(chan) 能銷量比例，徹底消除了低價(jia) 傾(qing) 銷現象，企業(ye) 效益大幅回升，為(wei) 去產(chan) 能的專(zhuan) 項資金提供了很好的保障。

    淄川區金融辦主任付誌欣在座談會(hui) 上指出，作為(wei) 政府推動的供給側(ce) 結構性改革創新試點，水泥公司平台的建設還在逐步完善之中，區政府各主管部門將積極幫助公司從(cong) 政策支持、法律支持、金融支持等方麵健全公司的治理機製，讓創新試點出成績、出經驗。

    淄川開發區管委會(hui) 主任褚國成還介紹了區政府從(cong) 有效提高礦山資源利用率，通過數字化平台建設，對區內(nei) 石灰石資源統一管理的探索實踐，在杜絕礦山亂(luan) 采亂(luan) 伐的同時，使得合規取得礦山開采權的企業(ye) 在執行開采複墾綠化上有了明顯改進。

    淄博聯和水泥公司董事長賈木海、公司常務副總經理李國勇向調研組介紹到，管理公司正在按照公司的經營業(ye) 務範圍，下一步要為(wei) 股東(dong) 企業(ye) 提供煤炭、電力統一采購的服務、為(wei) 股東(dong) 企業(ye) 的技術改造提供投資服務，必要時嚐試股權合作、產(chan) 能置換，讓平台發揮更大的作用。

    孔祥忠常務副會(hui) 長在聽取匯報和實地考察後，高度讚揚了淄川區政府領導的改革創新意識，他提到，一個(ge) 區政府能把國務院去產(chan) 能的精神落實到實處，其政治覺悟和思想高度令人欽佩，這也是政府部門發展經濟的創新模式。淄博水泥去產(chan) 能創新試點的平台運行實踐已證明，企業(ye) 效益回升、市場環境優(you) 化、環境保護改善、資源利用率提升，企業(ye) 和社會(hui) 效益提升，不僅(jin) 給地方政府的經濟發展帶來益處，更為(wei) 水泥行業(ye) 去產(chan) 能提供了實踐經驗。希望政府領導繼續支持公司平台建設，水泥行業(ye) 感謝這樣關(guan) 心和支持水泥企業(ye) 發展的好官員、好政府。孔祥忠還充分肯定了組建淄博聯和水泥管理公司的做法，他指出，現在的水泥行業(ye) 去產(chan) 能不同於(yu) 十年前淘汰落後立窯，政府一項政策，所有立窯企業(ye) 都要關(guan) 閉。今天的去產(chan) 能要比過去複雜的多，市場化的去產(chan) 能需要多方配合，政府支持是第一位，其次是大企業(ye) 的主體(ti) 作用。世界杯直播在线去產(chan) 能辦已經提出了“十三五”去產(chan) 能行動計劃，提出去產(chan) 能目標任務容易，而執行起來必須有一套機製，建立去產(chan) 能專(zhuan) 項資金也要有平台來操作，組建區域水泥投資管理公司就是一種大膽創新實踐，發達國家也沒有經驗可供我們(men) 借鑒。社會(hui) 主義(yi) 特色的市場化一切靠創新。他要求公司平台要盡快完善管理機製，總結運作經驗。世界杯直播在线選定淄博聯和水泥管理公司作為(wei) 全國水泥行業(ye) 去產(chan) 能創新試點，希望公司和大企業(ye) 為(wei) 行業(ye) 結構調整和轉型升級做出貢獻。

    山水集團宓敬田還向調研組介紹到，從(cong) 今年底起，按照淄博聯和水泥公司模式，以山水、中聯為(wei) 主導，在山東(dong) 省內(nei) 共建立、完善五大平台：煙（台）威（海）平台、青（島）（日）照平台、濟（南）泰（安）平台、棗（莊）濟（寧）平台，讓山東(dong) 省水泥去產(chan) 能工作落到實處。

    調研組還向公司建議，應更好地利用平台資源，在水泥窯協同處置城市垃圾、汙泥，飛灰處置等方麵做出更多嚐試，為(wei) 京津冀“2+26”個(ge) 城市的大氣治理、工業(ye) 汙染物達標排放等方麵做出更大貢獻。

    參加調研座談會(hui) 議的還有山水水泥副總經理趙東(dong) 偉(wei) 、山鋁水泥總經理牟世波、副總經理薛峰、淄博崇正水泥董事長王成利、淄博山水總經理董軍(jun) 等。

    會(hui) 前，孔祥忠常務副會(hui) 長一行參觀了齊魯雲(yun) 商電商平台，並分別考察了淄川區石灰石交易平台、水泥管理公司平台的運營情況。